在前不久召开的全国国有资产监督管理工作会议上ღ✿ღ，黄菊同志代表党中央ღ✿ღ、国务院专门发来一封贺信ღ✿ღ，对我们国务院国资委和各地国资委的工作给予了充分肯定ღ✿ღ。概括一句话ღ✿ღ，就是党中央ღ✿ღ、国务院对国务院国资委以及各地国资委的工作是满意的ღ✿ღ。在这里我要特别感谢我们各位从事产权管理工作的同志ღ✿ღ，因为这项工作确实是不简单ღ✿ღ，也就是说在国资委成立不久ღ✿ღ，就能将产权管理ღ✿ღ、产权交易工作比较快的纳入了正规的渠道柳明日香ღ✿ღ，实现了规范化的管理ღ✿ღ、规范化的交易ღ✿ღ，这很不容易ღ✿ღ。这一成绩确实是我们花了很大的精力ღ✿ღ，也做了很大的努力才取得的ღ✿ღ，所以我代表国务院国资委ღ✿ღ、国资委党委ღ✿ღ，对大家取得的成绩表示祝贺美高梅(MGM)娱乐app下载ღ✿ღ，同时也对大家辛勤的劳动表示衷心地感谢ღ✿ღ！
这次会议是全国国有资产监督管理工作会议召开以后的一次重要会议ღ✿ღ，主要任务就是要深入贯彻党的十六届五中全会以及中央经济工作会议的精神ღ✿ღ，进一步落实全国国有资产监督管理工作会议的要求ღ✿ღ，总结交流产权管理工作经验ღ✿ღ，加强企业国有产权交易的监管ღ✿ღ，促进产权交易市场的规范发展ღ✿ღ。下面我讲三点意见ღ✿ღ：
2005年ღ✿ღ，各级国资委按照党中央ღ✿ღ、国务院和各级党委ღ✿ღ、政府的要求ღ✿ღ，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导ღ✿ღ，以保持共产党员先进性教育活动为契机ღ✿ღ，全面贯彻落实科学发展观ღ✿ღ，团结奋斗ღ✿ღ，扎实工作ღ✿ღ，推动了国有资产管理体制改革和国有企业改革的进一步深化ღ✿ღ。市级国资监管机构已基本组建ღ✿ღ，据全国国资工作会议前统计ღ✿ღ，全国接近70%的省份已经组建地市级国资委ღ✿ღ，个别省份相对滞后一点ღ✿ღ，估计今年上半年可以完成ღ✿ღ。国有资产监管的组织体系初步建立柳明日香ღ✿ღ，一系列政策法规陆续出台ღ✿ღ，国有资产监管法规体系日趋完善ღ✿ღ，随着国有资产出资人逐步到位ღ✿ღ，国有资产经营业绩考核体系初步形式ღ✿ღ，国有经济布局及结构调整步伐加快ღ✿ღ，国有企业改革进一步深化ღ✿ღ，国有企业改制和产权转让进一步规范ღ✿ღ，这一切为加强产权管理工作奠定了良好的基础ღ✿ღ。
2005年ღ✿ღ，各级国资委认真履行出资人职责ღ✿ღ，不断加强产权管理制度建设ღ✿ღ，理顺产权关系ღ✿ღ，规范产权流转ღ✿ღ，调解产权纠纷ღ✿ღ，有效发挥了产权管理在国有资产监管中的基础性作用ღ✿ღ，促进了国有企业改革在规范中不断推进ღ✿ღ。
产权管理制度不断完善ღ✿ღ。产权管理制度建设是国有资产监管制度建设的重要内容ღ✿ღ，也是各级国资委依法履行出资人职责ღ✿ღ，加强产权管理的政策依据ღ✿ღ。在产权管理制度方面ღ✿ღ，我们陆续发布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》ღ✿ღ、《企业国有资产评估管理暂行办法》柳明日香ღ✿ღ、《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》以及股权分置改革ღ✿ღ、主辅分离辅业改制等配套文件ღ✿ღ，加上之前已经颁布的3号令ღ✿ღ、产权登记办法和办理规则等等ღ✿ღ，逐步构成了国有产权界定ღ✿ღ、产权流转和产权保护的产权管理制度体系框架ღ✿ღ。各地国资委根据本地的实际ღ✿ღ，也制定出台了一系列产权管理的地方性制度法规和操作细则ღ✿ღ，产权管理制度建设取得了初步成效ღ✿ღ。
对这一点社会各界给予了高度评价ღ✿ღ，因为企业国有资产涉及面很宽ღ✿ღ，要全部涵盖不容易ღ✿ღ，而且从各方面ღ✿ღ、各个角度看都会有不同的说法ღ✿ღ。这些制度和办法出台以后在各个方面包括理论界总体反响不错ღ✿ღ，我也就放心了ღ✿ღ。应该说我们的立足点是对的ღ✿ღ，首先把法规建设好ღ✿ღ，这样我们的行为就可以规范ღ✿ღ，就不会有大的漏洞ღ✿ღ，即使有一些问题ღ✿ღ，也是在完善中能够解决的ღ✿ღ。
产权登记工作有序开展ღ✿ღ。作为加强产权管理的重要手段之一ღ✿ღ，做好产权登记对于摸清国有资本的布局和结构美高梅(MGM)娱乐app下载ღ✿ღ，明确国有资产的权利边界ღ✿ღ，加强国有资产监管工作十分重要ღ✿ღ。在进一步改革完善国有资产产权登记制度的基础上ღ✿ღ，我们重点组织开展了产权登记工作ღ✿ღ。一是做好产权登记业务培训ღ✿ღ。按照产权登记管理工作要求ღ✿ღ，各级国资委分别对所出资企业和有关部门组织进行了业务培训ღ✿ღ，按照统一的操作规则和工作要求进行产权登记ღ✿ღ。二是做好产权登记的各项准备工作ღ✿ღ。我们统一印制了产权登记证ღ✿ღ，组织开发了产权登记软件ღ✿ღ，免费发放给各地国资委ღ✿ღ、中央企业和部门柳明日香ღ✿ღ，并为地方国资委配备了必要的产权登记硬件设备ღ✿ღ。三是在全国范围内组织了对非金融类企业换发产权登记证工作ღ✿ღ。据了解信托基金ღ✿ღ，ღ✿ღ，目前大部分地方基本完成了换证工作ღ✿ღ，通过这次全国范围的换发产权登记表证工作ღ✿ღ，我们初步摸清了国有资本的分布状况ღ✿ღ，为国有经济布局和结构的调整提供了依据ღ✿ღ，同时也进一步明确了国资委的出资人地位ღ✿ღ。从整体上来说ღ✿ღ，这是国有经济布局结构调整的基础性工作ღ✿ღ。国务院国资委成立后ღ✿ღ，并没有立即展开布局调整工作ღ✿ღ，主要原因是还不具备条件ღ✿ღ。首先是家底不清ღ✿ღ、没有规划ღ✿ღ，更重要的是我们企业出资人的职责还没有真正落实ღ✿ღ。所以我们一开始就是抓基础工作ღ✿ღ，这些基础工作完成以后国有企业布局结构调整就有了好的基础ღ✿ღ，结合我们国家颁布的“十一五”规划的内容ღ✿ღ，我们调整的方向就比较明确ღ✿ღ，所以你们的工作为全局性工作ღ✿ღ、为下一步的调整打下了坚实的基础ღ✿ღ。
资产评估管理及监督检查制度初步建立ღ✿ღ。资产评估是维护国有资产合法权益的重要手段ღ✿ღ，也是防止国有资产流失的重要制度屏障ღ✿ღ，我委发布《企业国有资产评估管理暂行办法》后ღ✿ღ，在做好日常核准ღ✿ღ、备案审核工作的同时ღ✿ღ，把工作的重心调整到资产评估监督检查制度的落实上ღ✿ღ，先后组织对多家中央企业资产评估备案情况进行监督检查ღ✿ღ。通过完善资产评估管理及监督检查制度体系ღ✿ღ，来进一步促进企业规范资产评估行为ღ✿ღ，提高企业资产评估报告备案质量美高梅(MGM)娱乐app下载ღ✿ღ，各地国资委也结合实际ღ✿ღ，加强了对资产评估的管理ღ✿ღ，不少地方建立了检查制度ღ✿ღ，组织了对重点企业ღ✿ღ、重点项目的监督检查ღ✿ღ，对规范资产评估工作ღ✿ღ，维护国有资产合法权益起到了很好的作用ღ✿ღ，有的地方还开发应用了评估管理信息系统ღ✿ღ，建立了评估机构的诚信档案ღ✿ღ。我们下一步还要准备全国联网ღ✿ღ，至少要在我们国资委系统内联网ღ✿ღ。我们是各级政府授权的资产管理部门ღ✿ღ，必须对各级政府对人民负责ღ✿ღ，今后只要发现各地被列为黑名单的机构ღ✿ღ，就要让它在全国的国有资产评估项目中没法执业ღ✿ღ。我们必须要把这套系统建好ღ✿ღ，形成权威柳明日香ღ✿ღ，以此推动资产评估等中介机构的诚信执业ღ✿ღ、健康成长ღ✿ღ。
2005年ღ✿ღ，国有及国有控股大中型企业主辅分离辅业改制以及分离办社会等工作的任务十分繁重ღ✿ღ，涉及到的资产处置审核ღ✿ღ、企业重组改制以及“债转股”项目中的资产审核项目较多ღ✿ღ，再加上办理部分军工企业破产ღ✿ღ，划转地方的资产划转工作等ღ✿ღ，都需要办理大量的具体审核手续ღ✿ღ。各级国资委在这些工作中ღ✿ღ，既严格审核把关ღ✿ღ，又积极协调解决存在的问题ღ✿ღ，做了大量繁杂而富有成效的工作ღ✿ღ，特别是在一些多年存在的产权纠纷调处工作中ღ✿ღ，相关地方国资委积极协调ღ✿ღ，主动配合ღ✿ღ，使多年悬而未决的产权纠纷案件得到圆满解决ღ✿ღ。
股权分置改革是国资委的一项重点工作ღ✿ღ，2005年各级国资委按照国务院的统一部署ღ✿ღ，根据“积极ღ✿ღ、稳妥ღ✿ღ、有序”的原则ღ✿ღ，统一思想ღ✿ღ，提高认识ღ✿ღ，抓紧开展了相关制度研究ღ✿ღ、重大问题的调研以及组织落实工作ღ✿ღ，确保了股权分置改革稳步推进ღ✿ღ。一是统一思想ღ✿ღ，提高认识ღ✿ღ。通过召开专题工作会议和新闻发布会ღ✿ღ，动员部署国有控股上市公司的股权分置改革工作ღ✿ღ，宣传国有资产监督管理机构在股权分置改革中的基本原则ღ✿ღ，工作措施ღ✿ღ，提高了各方面对深入推进股权分置改革的重要意义的认识ღ✿ღ，起到了良好的社会效应ღ✿ღ。二是工作程序和审核工作的职责进一步明确ღ✿ღ。我委出台了《关于上市公司股权分置改革中国有股股权管理有关问题的通知》ღ✿ღ，对国有控股上市公司的股权分置改革工作提出了明确的要求ღ✿ღ。明确了改革中涉及国有股权工作的程序ღ✿ღ，以及地方国有控股上市公司股权分置改革方案的审核工作职责ღ✿ღ。三是积极做好改革方案的研究论证ღ✿ღ。各级国资委按照有关规定积极认真地组织国有股股东ღ✿ღ，对改革方案进行研究论证ღ✿ღ，并加强沟通与协调ღ✿ღ，尽快推出改革方案ღ✿ღ，同时我们还加强与地方国资委的沟通ღ✿ღ、协调力度ღ✿ღ，及时帮助解决地方国有控股上市公司股权分置改革中存在的问题ღ✿ღ。我们还会同有关部门分赴相关地区进行调研ღ✿ღ，就股权分置改革中的国有股股权管理的重点ღ✿ღ、难点问题与地方人民政府ღ✿ღ、相关监管部门ღ✿ღ、重点企业进行了沟通和协调ღ✿ღ。总的看ღ✿ღ，股权分置改革进展顺利ღ✿ღ。据统计MGM官网下载ღ✿ღ，ღ✿ღ，到2006年2月13日ღ✿ღ，沪深两市共启动或完成了501家公司的股权改制工作ღ✿ღ，其中ღ✿ღ：国有控股上市公司共338家ღ✿ღ，地方国有控股和中央企业控股的上市公司分别为273家和65家ღ✿ღ。
建立国有资本经营预算制度ღ✿ღ，是国民经济布局和结构战略性调整的客观需要ღ✿ღ，也是各级国资委有效履行出资人职责的必要手段ღ✿ღ，更是促进企业健康稳定发展的重要举措ღ✿ღ。按照党的十六届三中ღ✿ღ、五中全会精神和中央经济工作会议“加快建立国有资本经营预算”的要求ღ✿ღ，去年国务院国资委重点组织了国有资本经营预算制度研究以及与有关部门的沟通协调工作ღ✿ღ。组织了国有资本经营预算主要内容的整体框架ღ✿ღ、管理方式与管理方法等专题研究ღ✿ღ，各地在这方面已经进行了前瞻性的研究与探索ღ✿ღ，有几个地方已经出台了相关办法ღ✿ღ，并进入了实际操作阶段ღ✿ღ，初步建立了国有资本经营预算制度ღ✿ღ。我们希望走的比较快的几个省ღ✿ღ、市ღ✿ღ，继续大力探索相关后续工作ღ✿ღ。研究国有资本经营预算ღ✿ღ，两个方面的工作要同时做ღ✿ღ，一是预算的收缴怎么做ღ✿ღ，二是支出使用如何规范ღ✿ღ。光管收ღ✿ღ，使用没有规范ღ✿ღ，那非出毛病不可ღ✿ღ，要出还是出大毛病ღ✿ღ。所以我们要像抓产权管理其它基础工作一样ღ✿ღ，从一开始就要把预算及其收支纳入正确的轨道ღ✿ღ。
我们要求今年各地国资委要结合本地的实际ღ✿ღ，加快推进相关的工作ღ✿ღ，我们国务院国资委将及时总结地方好的经验和做法ღ✿ღ，加大工作力度ღ✿ღ，在具备条件的时候美高梅(MGM)娱乐app下载ღ✿ღ，组织试编中央企业国有资本经营预算ღ✿ღ。
随着新的国有资产管理体制的建立ღ✿ღ，各级国资委在加快推进国有企业改革和发展的同时ღ✿ღ，不断加大规范国有企业改制和国有产权转让的工作力度ღ✿ღ，在加强企业国有产权交易监管和促进国有产权有序流转等方面取得了重大进展ღ✿ღ。
3号令及配套文件的出台ღ✿ღ，标志着在企业国有产权转让监管方面已经初步形成了以“进场交易”制度为核心的统一制度ღ✿ღ。各级国资委通过抓好贯彻落实ღ✿ღ，使企业国有产权转让行为得到了有效规范ღ✿ღ，市场配置资源的基础性作用正逐步发挥ღ✿ღ。
统一的企业国有产权交易监管制度初步形成ღ✿ღ。3号令及其配套文件陆续发布以后ღ✿ღ，各地通过政府令ღ✿ღ，政府办公厅转发ღ✿ღ，相关部门联发等多种方式ღ✿ღ，明确了企业国有产权交易监管的制度要求ღ✿ღ，并对操作规则和政策要求进行了规范衔接与修订完善ღ✿ღ，逐步形成了全国统一的企业国有产权交易监管制度ღ✿ღ。
对产权交易机构的选择确定工作基本完成ღ✿ღ。各地国资委按照“打破区域限制ღ✿ღ、立足规范运作ღ✿ღ、促进资源共享ღ✿ღ、利于长远发展”的原则和统一的工作要求ღ✿ღ，结合本地区实际ღ✿ღ，采取多种方式完成了本地区产权交易机构的选择确定工作美高梅(MGM)娱乐app下载ღ✿ღ。据统计ღ✿ღ，截至2005年底ღ✿ღ，各地国资委选择的产权交易机构为64个ღ✿ღ。
广泛开展了宣传培训工作ღ✿ღ。在国务院国资委组织“企业国有产权转让管理知识竞赛”和“国有企业改制与产权转让高峰论坛”等全国性大型宣传研讨活动的基础上ღ✿ღ，我们各级国资委ღ✿ღ、产权交易机构通过组织参加知识竞赛ღ✿ღ，召开专题研讨会ღ✿ღ，举办研究论坛及专题业务培训班等多种形式ღ✿ღ，开展了一系列的宣传培训活动ღ✿ღ，普及了企业国有产权交易管理制度及政策知识ღ✿ღ，有效发挥了社会监督作用ღ✿ღ；研究了企业国有产权交易中的重点ღ✿ღ、难点问题ღ✿ღ，提出了解决问题的办法和措施ღ✿ღ；培训了一大批企业国有产权交易监管和产权交易操作的专业人员ღ✿ღ，促进了产权交易市场的规范发展ღ✿ღ。
进场交易制度得到了较好落实ღ✿ღ。各级国资委在制度约束ღ✿ღ、监督指导ღ✿ღ、把好关口和完善服务等方面采取了多种措施ღ✿ღ。国务院国资委会同有关部门也组织了以落实进场交易制度为主要内容的大型督查行动ღ✿ღ，各级国资委通过多种形式对进场交易的情况进行了督查ღ✿ღ。许多地方还采取纪检监察部门派专人驻场把关ღ✿ღ，协调有关部门在变更登记环节进行审核把关等措施ღ✿ღ，做好进场交易制度的落实工作ღ✿ღ，进场交易的效果也逐步显现ღ✿ღ。据统计ღ✿ღ，2005年ღ✿ღ，京津沪三家产权交易机构转让企业国有产权3622宗ღ✿ღ，成交金额1080亿元 ღ✿ღ，与资产评估值相比增加64.7亿元ღ✿ღ，平均增值6.4%柳明日香ღ✿ღ。其中ღ✿ღ，竞价交易项目增值率达到24.8%ღ✿ღ，约有四分之一的竞价交易项目增值率超过40%ღ✿ღ。
近两年ღ✿ღ，国务院国资委会同有关部门对部分地方ღ✿ღ、相关企业进行了联合专项检查ღ✿ღ，组织了对产权交易机构的综合评审ღ✿ღ，从中央到地方ღ✿ღ，国资监管机构ღ✿ღ、纪检监察部门以及政府相关部门齐抓共管的监管机制逐步形成美高梅(MGM)娱乐app下载ღ✿ღ。
一是监督检查制度逐步完善ღ✿ღ。国务院国资委与有关部委联合组织实施了检查工作ღ✿ღ，各级国资委积极协调政府有关部门ღ✿ღ，逐步形成了多部门共同参与ღ✿ღ，全方位ღ✿ღ、多层次ღ✿ღ、多形式的企业国有产权转让监督检查工作制度ღ✿ღ，促进了监管工作的逐步到位和企业国有产权交易的规范操作ღ✿ღ。2005年ღ✿ღ，国务院国资委对京津沪三家试点机构建立了年度评审制度和季度重大事项协调制度ღ✿ღ；有的地方国资委设立了专职监管机构ღ✿ღ，专司产权交易市场日常监管ღ✿ღ；多数地方政府授权国资委负责日常业务监管ღ✿ღ；许多地方国资委会同有关部门对所选择的产权交易机构建立了月度抽查评审和市场争端协调解决机制ღ✿ღ，企业国有产权交易日常监管机制逐步完善ღ✿ღ。与此同时ღ✿ღ，各产权交易机构也不断完善交易操作规则和信息系统ღ✿ღ，加强对交易过程的规范与监测ღ✿ღ。
应该说ღ✿ღ，京津沪三家产权交易机构带了个好头ღ✿ღ。我对他们说一开始一定要有信誉ღ✿ღ，产权交易机构的信用非常关键ღ✿ღ，要努力在规范ღ✿ღ、透明ღ✿ღ、公平上下工夫ღ✿ღ，他们也确实是花了很大的精力ღ✿ღ，而且不断的自我完善ღ✿ღ，不断发现自己的问题ღ✿ღ，相互之间经常交流ღ✿ღ，这对我们产权交易市场在社会中的公正地位和形象做出了贡献ღ✿ღ。我认为各地的产权交易机构也较好地遵循了这些要求ღ✿ღ，所以总体上对我们产权交易机构不公正ღ✿ღ、营私舞弊这类的反映不多ღ✿ღ。因为我们的交易过程全部是透明公开的ღ✿ღ，只要坚持这种公开的阳光交易ღ✿ღ，我们做的事就能经得起社会检查ღ✿ღ，经得起历史检验ღ✿ღ。所以我们各地的产权交易机构一定要注重规范ღ✿ღ、诚信ღ✿ღ，要在不断自我完善上下工夫ღ✿ღ，创造和共同保持良好的社会形象ღ✿ღ。
二是社会监督作用日益加强ღ✿ღ。各级国资委在加强与有关部门协调ღ✿ღ，实施有效监督的同时ღ✿ღ，结合贯彻落实中央纪委《实施纲要》和国务院《信访条例》精神ღ✿ღ，抓源头ღ✿ღ、治腐败ღ✿ღ，充分发挥群众监督和舆论监督的作用ღ✿ღ，争取社会各界的积极参与和支持ღ✿ღ，形成全社会监督的氛围ღ✿ღ，逐步构成了企业国有产权转让的社会监督体系ღ✿ღ。
三是行业自律作用逐步发挥ღ✿ღ。近年来ღ✿ღ，各地产权交易机构自发成立了一些区域性合作组织ღ✿ღ，在促进规则统一ღ✿ღ，研究风险防范ღ✿ღ，实现信息共享ღ✿ღ，加强机构合作等方面做了大量工作ღ✿ღ，对产权交易行业发展起到了积极的促进作用ღ✿ღ。今年ღ✿ღ，我委将按照市场化的原则ღ✿ღ，推进成立中国产权交易行业协会ღ✿ღ，通过行业自律组织促进产权交易市场规范发展ღ✿ღ。我衷心地希望这个协会能成为各类协会组织的样板ღ✿ღ，也希望各地给予支持ღ✿ღ。中介组织一定要起到中介的作用ღ✿ღ，因为以往有很多中介组织被人比喻为二政府ღ✿ღ，还带有强烈的行政色彩ღ✿ღ。现在是市场经济ღ✿ღ，不是计划经济ღ✿ღ，我们这个协会的前期工作花了比较长的时间ღ✿ღ，我的观点是要么不建ღ✿ღ，要建就要建好ღ✿ღ，建成真正的自律组织ღ✿ღ。所以ღ✿ღ，这个协会的领导职务政府官员不担任ღ✿ღ，由你们行业协会自己来选ღ✿ღ。我也相信你们能把它办好美高梅·MGMღ✿ღ，我们要做的恰恰是帮助它ღ✿ღ，你们认为哪些需要帮助的ღ✿ღ，甚至需要协调的我们都会积极地来做好ღ✿ღ。
加强企业国有产权交易监管ღ✿ღ，规范发展产权市场柳明日香ღ✿ღ，是一个不断探索ღ✿ღ、不断规范ღ✿ღ、不断完善的过程ღ✿ღ。近年来ღ✿ღ，许多地方在加强机构业务合作ღ✿ღ、提高服务水平ღ✿ღ、完善竞价机制等方面进行了积极探索和创新ღ✿ღ。
机构业务合作不断深入资产管理ღ✿ღ。ღ✿ღ。目前ღ✿ღ，多数地区的产权交易机构已经在区域性组织中实现了信息资源共享ღ✿ღ，有些机构已经实现了信息同步发布ღ✿ღ；一些产权交易机构在取得当地国资委同意的基础上ღ✿ღ，相互间建立了业务合作关系ღ✿ღ，通过统一的操作规则mgm美高梅游戏网页ღ✿ღ，ღ✿ღ，发挥各自的优势ღ✿ღ，共同组织产权交易活动ღ✿ღ，既便利了相关主体的参与ღ✿ღ，也降低了交易成本ღ✿ღ，提高了工作效率ღ✿ღ；一些新成立的产权交易机构ღ✿ღ，采取走出去ღ✿ღ、引进来等方式ღ✿ღ，加强学习交流ღ✿ღ，取得了较快的发展ღ✿ღ。
服务创新收到明显成效ღ✿ღ。为进一步提高进场交易成效ღ✿ღ，促进产权交易市场在规范中发展ღ✿ღ，许多地方的产权交易机构在完善产权交易跟踪服务模式ღ✿ღ、注重化解产权交易中的纠纷和矛盾以及提升企业国有产权交易整体价值等方面进行了积极有效的探索实践ღ✿ღ，也取得了较好的成效ღ✿ღ。有些产权交易机构已经成为当地政府推进国有企业改革与发展ღ✿ღ、促进社会和谐的一个重要服务平台ღ✿ღ。
风险防范意识逐步增强ღ✿ღ。随着产权交易操作规则的不断完善ღ✿ღ，许多产权交易机构已经采取多种措施ღ✿ღ，从进一步完善监管机制ღ✿ღ、加强制度建设柳明日香ღ✿ღ、抓好基础管理等多方面入手防范产权交易中的风险ღ✿ღ。同时ღ✿ღ，产权交易所涉及到的相关政府部门ღ✿ღ、企业（单位）ღ✿ღ、社会中介机构以及意向受让方等各个方面的规范操作意识和风险防范意识也有了较大提高ღ✿ღ。
今年是“十一五”的开局起步之年ღ✿ღ，今年国有资产监管工作的总体要求是ღ✿ღ，全面贯彻落实科学发展观ღ✿ღ，准确把握定位ღ✿ღ、依法履行职责ღ✿ღ，坚持改革方向ღ✿ღ、创新体制机制ღ✿ღ，加快结构调整ღ✿ღ、优化资源配置ღ✿ღ，力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破ღ✿ღ，更好地发挥国有经济主导作用ღ✿ღ。有关工作已经做出了部署和安排ღ✿ღ，这里我想再强调几个在工作中应当高度重视的问题ღ✿ღ。
国有资产监管工作极具探索性ღ✿ღ，极具挑战性ღ✿ღ。产权管理更是一项专业性和综合性ღ✿ღ、政策性都很强的工作ღ✿ღ，既要熟悉国家的宏观政策ღ✿ღ、法律法规等综合性知识ღ✿ღ，也要掌握所涉及的产权界定ღ✿ღ、产权流转ღ✿ღ、资产评估ღ✿ღ、股权管理等专业知识ღ✿ღ，还要学习企业管理ღ✿ღ、财务审计等基础知识美高梅·MGM(中国)平台网站入口ღ✿ღ，ღ✿ღ。近年来ღ✿ღ，各地国资委之间ღ✿ღ、产权交易机构之间学习交流的风气很浓ღ✿ღ，这对互相促进ღ✿ღ、共同提高非常重要ღ✿ღ。产权局以会带训的工作会议为大家提供了一个较为充分的互相学习交流的机会ღ✿ღ，大家要好好珍惜ღ✿ღ。在学习过程中要注意避免盲目性ღ✿ღ，避免照搬照抄ღ✿ღ。学习ღ✿ღ、交流之后要结合自身实际搞好消化吸收ღ✿ღ，要形成自己的思路ღ✿ღ，培养出自己的创新能力ღ✿ღ。
产权管理作为国有资产监管的一项重要基础工作ღ✿ღ，对外涉及许多政府部门ღ✿ღ、机构ღ✿ღ，对内涉及多个职能单位ღ✿ღ，主动协调配合是我们开展工作的一个基本要求ღ✿ღ。去年底ღ✿ღ，六部委印发了《关于做好企业国有产权转让监督检查工作的通知》ღ✿ღ，各级国资委要积极主动做好部门之间的沟通与协调ღ✿ღ，推进建立企业国有产权转让监督检查制度ღ✿ღ；要加快建立国有资本经营预算制度ღ✿ღ，在相关部门之间ღ✿ღ、与相关企业做好协调也是一项十分重要的基础工作ღ✿ღ；做好股权分置改革ღ✿ღ，各个部门ღ✿ღ、机构之间的协调与配合更是必不可少ღ✿ღ。特别是在国有经济布局和结构调整中ღ✿ღ，所涉及的改制方案ღ✿ღ、重组方案出来后ღ✿ღ，产权管理工作如何及时跟进ღ✿ღ，如何发挥规范和促进的双重作用ღ✿ღ，在严格把关的基础上ღ✿ღ，加快推进整体工作的落实是需要我们共同思考的问题ღ✿ღ。
落实工作责任ღ✿ღ，既体现在各级国资委依法履行出资人的机构职责ღ✿ღ，更体现在履行出资人职责过程中的各个岗位责任ღ✿ღ。目前ღ✿ღ，出资人机构已经基本到位ღ✿ღ，国有资产保值增值的责任主体已经明确ღ✿ღ。这就要求我们认真履行监管职责ღ✿ღ，全面落实岗位责任ღ✿ღ，恪尽职守ღ✿ღ，廉洁自律ღ✿ღ，依法办事ღ✿ღ，公开透明ღ✿ღ。产权管理部门的同志要从制度约束ღ✿ღ、教育预防以及强化监督几个方面入手ღ✿ღ，不断加强党风廉政建设ღ✿ღ。要正确认识手中的权力ღ✿ღ，所承担的职责ღ✿ღ，所面对的诱惑ღ✿ღ，通过我们共同的努力ღ✿ღ，维护树立国资委履行出资人职责的良好形象ღ✿ღ。这对我们具体从事这项工作的同志来说很重要ღ✿ღ。我要求国务院国资委的审批全部要公开透明ღ✿ღ，国务院国资委的工作除了极个别不能上网以外ღ✿ღ，其他都应该公开上网ღ✿ღ。有的人审批权把的牢牢的ღ✿ღ，碰都不能碰ღ✿ღ，问都不能问ღ✿ღ，人出差了这个权就锁起来了ღ✿ღ，等回来才能处理ღ✿ღ，这就容易出问题ღ✿ღ。如果你是依法办事ღ✿ღ，廉洁自律的ღ✿ღ，你有什么事不能问ღ✿ღ，有什么不能透明的？可以这样说ღ✿ღ，不透明就会出问题ღ✿ღ。所以从我们工作一开始ღ✿ღ，就一定要坚持公开透明ღ✿ღ，一切依法办事ღ✿ღ。这是对自己的约束ღ✿ღ，也是防止腐败的最好措施美高梅(MGM)娱乐app下载ღ✿ღ。
这次会议是我们产权管理工作的一个转折点ღ✿ღ，以前是打好基础ღ✿ღ、建立基本规范和框架ღ✿ღ。但是产权管理规范不是目的ღ✿ღ，规范只是手段ღ✿ღ，最重要的是要促进有序流转ღ✿ღ，提高资源配置效率ღ✿ღ。市场资源配置还应该放在世界范围来做ღ✿ღ，范围越大ღ✿ღ，配置效率越高ღ✿ღ。我们要做的工作还很多ღ✿ღ，我们既要逐步完善已出台的法律法规ღ✿ღ，继续做好规范产权管理的各项基础工作ღ✿ღ，又要不断创新ღ✿ღ。从这次会议以后ღ✿ღ，产权管理的工作着力点要放在促进有序流转上ღ✿ღ，促进资源的有效配置上ღ✿ღ。所以我们以后的工作更难ღ✿ღ、挑战更大ღ✿ღ。企业资源配置水平的高低一比就能比出来ღ✿ღ。我们最容易考核的就是回报率ღ✿ღ，你配置有多大回报率ღ✿ღ，人家配置有多大回报率ღ✿ღ，我们对自己要有高标准和高要求ღ✿ღ，不能只满足于低水平的交易ღ✿ღ。当然我们做到了不流失ღ✿ღ，暗箱操作变成了阳光操作ღ✿ღ，这是很大的成绩ღ✿ღ。但是考核我们产权交易市场ღ✿ღ，很重要的就是你要能不断提高资源配置效率和配置水平ღ✿ღ。为此ღ✿ღ，要特别强调两条ღ✿ღ，一个是要努力学习ღ✿ღ，一个是要廉洁自律ღ✿ღ。
加强对国有资产监管工作的指导和监督ღ✿ღ，是《监管条例》赋予各级国资委的职责ღ✿ღ。全国的国有资产监管和国有企业改革发展工作是一个整体ღ✿ღ，要形成全国上下一盘棋ღ✿ღ，不但需要统一的法律法规和方针政策ღ✿ღ，更需要各级国资委加强沟通与配合ღ✿ღ。通过加强指导和监督工作ღ✿ღ，不但要使各级国资委制定的规章ღ✿ღ、政策保持一致ღ✿ღ，还要在具体操作与审核把关上保持高度一致ღ✿ღ。为什么要讲高度的一致ღ✿ღ，一般的一致不行ღ✿ღ，你要促进它有序的流转ღ✿ღ，高效的配置ღ✿ღ，必须统一ღ✿ღ。不统一效率高不了ღ✿ღ，也配置不好ღ✿ღ。所以这点我们各地的国资委ღ✿ღ，要共同来遵守有关制度和规定ღ✿ღ。可以提意见ღ✿ღ，也可以提出完善的要求ღ✿ღ，但不能另搞一套ღ✿ღ。在这方面我们越是统一ღ✿ღ，对各地就越是有益ღ✿ღ。所以你们的工作也是要促进高效的流转ღ✿ღ，高效的配置ღ✿ღ。在产权管理工作中ღ✿ღ，对统一制度ღ✿ღ、统一办法ღ✿ღ，甚至统一时间的要求ღ✿ღ，各级国资委要给予特别重视ღ✿ღ。否则ღ✿ღ，无论是上下政策衔接不一致ღ✿ღ，还是对政策的理解和把握不一致ღ✿ღ，都可能会给全国工作造成不良影响ღ✿ღ，比如你自行规定一些可以协议转让的政策ღ✿ღ，就有可能对全国落实进场交易制度产生大的影响ღ✿ღ。当然ღ✿ღ，由于各地实际情况会有较大差别ღ✿ღ，也可能会出现各种新矛盾ღ✿ღ、新问题ღ✿ღ，也就需要我们加强工作沟通ღ✿ღ，在指导和监督过程中解决问题ღ✿ღ，促进各项工作有序开展ღ✿ღ。
产权管理工作职能基本上是从财政部门划转来的ღ✿ღ，但我们的角色却是全新的ღ✿ღ，任务是全新的ღ✿ღ，这也就要求我们在国有资产监管工作中ღ✿ღ，立足规范操作ღ✿ღ，积极探索ღ✿ღ，不断创新工作手段和工作方式ღ✿ღ。在产权管理工作中ღ✿ღ，尤其要在以下几个方面抓紧工作ღ✿ღ：一是研究加强企业国有产权交易监管的有效方式和手段ღ✿ღ。企业国有产权交易监管涉及各方面利益关系的调整ღ✿ღ，仅靠我们制定一些制度ღ✿ღ，加强监督检查还是远远不够的ღ✿ღ。今年ღ✿ღ，我委将加快企业国有产权交易信息监测系统的建设ღ✿ღ，还要加快推进产权交易行业协会建设ღ✿ღ。各地国资委一方面要做好有关工作配合ღ✿ღ，同时还要在监管中不断探索创新ღ✿ღ，加大对产权交易机构规范化运行的监督和指导ღ✿ღ。产权交易机构在这项工作中承担了特别重要的角色ღ✿ღ，目前ღ✿ღ，我们是靠制度约束落实进场交易ღ✿ღ，对你们讲应该是获得了一种垄断资源ღ✿ღ，因此你们更应该研究如何通过提高进场交易成效ღ✿ღ，通过规范的操作和完善的服务更好地发挥产权市场的载体和平台作用ღ✿ღ。
二是研究股权分置改革后的国有股权监管问题ღ✿ღ。目前ღ✿ღ，按照国务院的统一部署ღ✿ღ，股权分置改革已经取得了积极进展ღ✿ღ。股权分置改革完成后ღ✿ღ，如何建立上市公司国有股监控体系ღ✿ღ，有效监管上市公司国有股？如何规范国有股东行为？维护国有股权益和证券市场稳定ღ✿ღ，是各级国资委必须及早研究解决的一项重大课题ღ✿ღ。特别是我们国务院国资委还要加快进度ღ✿ღ，因为首批完成股改的公司差不多就要快满一年了ღ✿ღ，满一年就可以流通交易了ღ✿ღ，所以监管工作迫在眉睫ღ✿ღ，因为原来是不允许国有企业上市进行股权的交易ღ✿ღ，现在允许了ღ✿ღ，这同时就带来风险ღ✿ღ。要防止以前出现的毛病ღ✿ღ，炒赢了就是自己的ღ✿ღ，炒输了就是企业的ღ✿ღ。在允许入市操作上开了口子ღ✿ღ、有了政策是为了促进公司发展ღ✿ღ，特别是我们国有控股上市公司ღ✿ღ，更应该是我们股市健康发展的主力军ღ✿ღ，所以这项监管很不容易ღ✿ღ，难度很大ღ✿ღ，但一定要把这件事办好ღ✿ღ。
三是抓紧建立国有资本经营预算制度ღ✿ღ。根据国务院的工作部署ღ✿ღ，我们在做好前期研究协调的基础上ღ✿ღ，今年要试编中央企业国有资本经营预算美高梅MGMღ✿ღ，ღ✿ღ，各地国资委的工作也正在加快推进ღ✿ღ。在工作过程中ღ✿ღ，如何处理好制度研究与试点推进的关系ღ✿ღ，如何处理好试点中出现的矛盾和问题ღ✿ღ，如何处理好履行出资人职责与政府部门职责的关系ღ✿ღ，是各级国资委的重要工作任务ღ✿ღ。另外ღ✿ღ，在产权管理工作中ღ✿ღ，如何加强资产评估监管工作ღ✿ღ，如何做好股权多元化背景下的国有产权界定与管理ღ✿ღ，如何加强境外国有资产监管等等ღ✿ღ，都是需要大家共同探索的课题ღ✿ღ。
我们的工作一是要抓好当前ღ✿ღ，同时对一些前瞻性的题目ღ✿ღ，要有预案安排ღ✿ღ。国务院国资委还是延续了经贸委时期好的一个传统ღ✿ღ，每个厅局基本上都有研究的题目ღ✿ღ，这样就是走一步看两步ღ✿ღ，把下一步工作提前研究ღ✿ღ，这样就为下一步工作创造了条件ღ✿ღ。各地国资委也要结合本地实际情况ღ✿ღ，对自己的一些难点问题ღ✿ღ，要花精力给予研究ღ✿ღ。因为我们的司局有实际经验ღ✿ღ，前沿问题ღ✿ღ、难点它回避不了ღ✿ღ，再加上我们有各地的这支力量ღ✿ღ，所以我们邀请一部分理论界的人与我们搞实际的人结合ღ✿ღ，出来的研究成果水平会更高ღ✿ღ，也往往更实用ღ✿ღ。我这里讲这个话的主要意思就是说我们各地的国资委ღ✿ღ，一定要有前瞻性ღ✿ღ，我们不要回避难点ღ✿ღ，回避不了ღ✿ღ。对于目前解决不了的ღ✿ღ，要作为研究题目ღ✿ღ，把当前的工作和未来的工作做预先思考ღ✿ღ。特别是我们当领导的ღ✿ღ，可能没有那么多时间精力去研究ღ✿ღ，但题目要抓准ღ✿ღ，有人去做ღ✿ღ，回过来再看研究成果ღ✿ღ，这样再结合思考安排下一步工作ღ✿ღ，就有比较好的基础ღ✿ღ。所以希望我们各地产权处的同志们ღ✿ღ、分管的领导ღ✿ღ、包括我们产权交易机构的同志ღ✿ღ，对课题研究工作要给予高度的重视ღ✿ღ，要主动迎接挑战ღ✿ღ，不断开拓工作的新局面ღ✿ღ。
我们工作的目的就是要完善国有资产监管体制ღ✿ღ，深化国有企业改革ღ✿ღ，我们的责任很重ღ✿ღ，我还是说这两句话ღ✿ღ，小平同志讲ღ✿ღ，社会主义一是公有制ღ✿ღ，二是共同富裕ღ✿ღ。在公有制中国有经济的主导作用是核心ღ✿ღ，所以我们在座的同志要共同努力ღ✿ღ，保持我们国有经济持续稳定的发挥主导作用ღ✿ღ。在我们委进行保持共产党员先进性教育的时候ღ✿ღ，我就要求全体党员都观看苏联解体的专题片ღ✿ღ，苏联共产党是20万党员的时候ღ✿ღ，取得了革命的胜利ღ✿ღ，200万党员的时候打败了法西斯ღ✿ღ，但是到2000万党员的时候ღ✿ღ，党被解散了ღ✿ღ，苏联解体了ღ✿ღ，这个教训很深刻ღ✿ღ。国有经济是重要基础ღ✿ღ，抽掉了这个内容ღ✿ღ，没有太多的社会主义内容ღ✿ღ。所以共产党要提高执政能力ღ✿ღ，很重要的一个方面就是怎么保持国有经济在国民经济当中发挥主导作用ღ✿ღ，我国宪法的第七条就规定要保障国有经济主导作用ღ✿ღ，这是社会主义的基石ღ✿ღ。我们的工作看似很具体ღ✿ღ，很繁琐ღ✿ღ，但是意义很重大ღ✿ღ，责任很重大ღ✿ღ。我相信我们一定会在以往工作的基础上ღ✿ღ，特别是在这次先进性教育活动之后ღ✿ღ，以更饱满的热情ღ✿ღ，更严格的要求自己ღ✿ღ，把自己的激情投入到工作中4688美高梅集团ღ✿ღ。ღ✿ღ，把我们这项工作搞得更好ღ✿ღ，为我们党ღ✿ღ，为我们国家做出新的贡献ღ✿ღ。